27.11.2011 | Процедуры ЮНЕСКО

Описание процедур по правам человека было бы неполным без некоторых деталей, связанных с работой двух специализированных организаций ООН, а именно ЮНЕСКО и Международной организации труда.

В соответствии с п.1 ст.1 своего Устава ЮНЕСКО должна «содействовать укреплению мира и безопасности путем расширения сотрудничества народов в области образования, науки и культуры в интересах обеспечения всеобщего уважения справедливости, законности и прав человека, а также основных свобод, провозглашенных в Уставе Организации Объединенных Наций, для всех народов без различия расы, пола, языка или религии».

За пятьдесят лет с момента принятия Всеобщей декларации ЮНЕСКО развернула широкую деятельность по ее воплощению в жизнь. Помимо всесторонней программы исследований и публикаций, действия по установлению стандартов Организации вылились в почти шестьдесят соглашений, деклараций и рекомендаций. Большое число этих инструментов связано непосредственно или косвенно с теми правами человека, которые находятся в пределах сфер компетенции ЮНЕСКО.

Эти инструменты предусматривают контроль за их выполнением; иногда в текст соглашений включаются конкретные условия. Например, ст.7 Конвенции о борьбе с дискриминацией в области образования (1960 г.) устанавливает, что государства-участники должны сообщать о законодательных и административных мерах, принятых ими для осуществления Конвенции, в периодических докладах Генеральной конференции ЮНЕСКО. Статья 6 Конвенции предусматривает, что Генеральная конференция ЮНЕСКО может принимать последующие рекомендации, определяющие меры, которые будут приняты против различных форм дискриминации в области образования с целью обеспечения равенства возможностей в этой области.

В настоящее время Комитет по конвенциям и рекомендациям (КРЕ), который является постоянно действующим вспомогательным органом Исполнительного совета ЮНЕСКО, рассматривает сводные документы, составленные Секретариатом на основе периодических докладов государств-участников, не изучая непосредственно доклады и не вступая в диалог с представившими их государствами, как это делают договорные органы ООН.

Подчеркивая важность последовательной структуры контроля за соблюдением права на образование, Исполнительный совет в октябре 2001 г. обратился в Комитет с запросом о конкретных предложениях по условиям и процедурам рассмотрения проблем, касающихся действия инструментов ЮНЕСКО по установлению стандартов.

Он также одобрил учреждение Объединенной экспертной группы ЮНЕСКО и Комитета по экономическим, социальным и культурным правам по контролю за соблюдением права на образование во всех его измерениях.

Параллельно с процедурами, установленными конвенциями ЮНЕСКО, в 1978 г. Исполнительный совет ЮНЕСКО установил конфиденциальную процедуру для рассмотрения сообщений, полученных Организацией в связи с предполагаемыми нарушениями прав человека в областях ее компетенции, а именно образовании, науке, культуре и информации.

Источник: http://isfic.info